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雅爾塔體系的黃昏:聯合國改革勢在必行

79屆聯合國大會

79屆聯大,正逢歷史的轉彎處,熱點重多,但關節處還是圍繞着聯合國改革、俄烏戰爭和以哈戰爭三個熱點。

現今的國際體系,是建立在二戰勝利基礎上的雅爾塔體系,這個體系是圍繞着防止第三次世界大戰爆發建立的,核心的架構就是建立維護國際關係準則的平臺聯合國,國際關係準則的核心就是《聯合國憲章》,《憲章》最重要的原則就是維護國家領土完整。

聯合國建立以來,雖然歷經冷戰、朝鮮戰爭、越南戰爭、中東戰爭、兩伊戰爭、阿富汗戰爭、海灣戰爭等地區規模的戰爭,但是以聯合國爲表象的雅爾塔體系沒有受到根本性的挑戰和破壞,世界還在蘇聯解體後,迎來了人類歷史上非常罕見的全球共同發展的時代。但是俄烏戰爭動搖了雅爾塔體系,加之以哈戰爭的推波助瀾,雅爾塔體系已經搖搖欲墜,主要體現在聯合國最核心的價值觀–國家領土完整的原則遭到徹底破壞。

聯合國存在的意義,就是維護國家領土完整,沒有這一條,聯合國也就是失去了存在的意義,而世界各國如果不能共同遵守這一準則,世界大戰就不可避免,,世界也無一日安寧,而在覈武時代,世界大戰有可能就意味着人類走向終點。

聯合國這個國際平臺,核心的運作機制就是聯合國安理會和聯合國大會,核心的決策機制就是安理會五大常任理事國擁有絕對的否決權。這五個常任理事國,除法國外,都是二戰期間反法西斯的中流砥柱,也是維護世界和平的主要力量,鑑於其拯救人類的不世功勳,世界各國賦予了五個常任理事國絕對的權威。

俄羅斯在近20年裏,發動了11場戰爭,最終徹底動搖了聯合國憲政的根本準則。

筆者在俄烏戰爭爆發後就多次發文分析,聯合國就剩下一條路,改革安理會,或者解散,以國家軍事聯盟代替聯合國,就如一戰、二戰爆發前那樣,最終走向世界大戰,走向人類終結。

俄烏戰爭、以哈戰爭,雖然是79屆聯大的熱點,但是改革安理會,取消或者限制常任理事國的否決權,纔是大趨勢。

聯合國憲章往往讓人曲解,聯合國維護的是國家領土的完整,而不是國家主權的存在與否。

什麼叫國家領土的完整,就是指不能割讓吞併別國的領土。二戰以來,這個世界上也是戰爭不斷,入侵、干涉、領土糾紛是常態,但是以吞併別國領土爲目的發動戰爭的,只有俄羅斯、伊拉克和朝鮮。而俄羅斯繼承蘇聯,是聯合國決策及管理機構的核心。

有人會說美國也是動搖雅爾塔體系的根源,這種理解是錯誤的。二戰以後,美國幾乎所有的對外戰爭,都有聯合國授權,基本都有所在國政府邀請,也沒有吞併任何國家一寸領土。俄羅斯不然,所有對外戰爭都沒有聯合國授權,戰爭的目的都是吞併別國領土,而聯合國存在的意義就是維護各國領土完整。

這個世界以小國爲主,小國都是無法抵抗大國侵略的,因此如果聯合國憲章得不到遵守,世界必然分裂成若干互相對抗的國家集團,最終走向世界大戰。

現在雅爾塔體系事實上正在瓦解,國際社會是維護聯合國的尊嚴,堅守聯合國確立的國家關係準則,還是走向解體,以對抗的國家軍事集團代替聯合國,重走一戰、二戰的老路,已經到了最緊要的關頭。

最關鍵的答案就是世界怎樣看待、解決俄烏戰爭的問題。

俄烏戰爭,是蘇聯遺留的歷史問題。蘇聯解體是歷史的必然,因爲那些分裂出去的國家原本都是獨立的文明和民族國家,是沙俄和蘇聯用武力強制吞併的,一旦有歷史的機遇,必然謀求獨立,因此蘇聯解體是早晚的事情。而蘇聯憲法也明文規定,加盟共和國有民族自決獨立的權力,1990年代蘇聯的解體,是歷史的必然,也是依據蘇聯憲法的相關規定。

蘇聯已成往事,但是蘇聯解體給世界帶來了難得的、全世界共同發展的黃金三十年,這是自莫斯科公國對外擴張以來,世界上沒有過的時代。俄羅斯重拾蘇聯戰略,世界又走向戰爭和分裂。

俄烏戰爭是當今世界面臨的最主要問題,也是決定世界未來幾十年最關鍵的因素。現在問題的關鍵不是俄烏誰勝誰負問題,而是避免俄烏戰爭摧毀雅爾塔體系,導致世界重走軍事集團對抗的老路。

當年如果沒有聯合國五常,世界早就陷入法西斯的黑手,五常以維護世界和平的不世功勳和所付出的巨大犧牲,贏得左右世界的權力。但是這個權力不是與生俱來的,而是來自於維護世界和平的重託和民族自決的寄予,世界各國可以賦予權力,也可以剝奪權力,誠所謂“水能載舟,亦能覆舟(《荀子》)”。

國家命運如人生,關鍵處也只有幾步,一但踏錯,就是百年的興亡。“死生之地,存亡之道,不可不察也!(《孫子兵法》)”